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七部門(mén)印發(fā)行動(dòng)方案 加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造
據工業(yè)和信息化部網(wǎng)站3日消息,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、中國人民銀行、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監管總局等七部門(mén)近日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《加力推進(jìn)石化化工行業(yè)老舊裝置更新改造行動(dòng)方案(2026—2029年)》的通知。其中提出,到2029年,各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務(wù)全面完成,2026年后新確定的更新改造任務(wù)按計劃推進(jìn),老舊裝置安全環(huán)境風(fēng)險大幅降低,減污降碳協(xié)同取得積極成效,優(yōu)于標桿水平的產(chǎn)能比例顯著(zhù)提升,智能化、綠色化水平大幅提高。年度滾動(dòng)摸底評估、持續改造提升的長(cháng)效工作體系不斷健全,標準引領(lǐng)和政策協(xié)同效應進(jìn)一步發(fā)揮。
行動(dòng)方案提出滾動(dòng)開(kāi)展摸底調查和評估、制定更新改造方案、推動(dòng)提質(zhì)升級、優(yōu)化項目管理、做好驗收管理、強化標準引領(lǐng)支撐等六個(gè)方面的工作任務(wù)。其中在滾動(dòng)開(kāi)展摸底調查和評估方面,行動(dòng)方案明確,各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展老舊裝置摸底調查,將實(shí)際投產(chǎn)運行超過(guò)20年的生產(chǎn)裝置逐一登記造冊,形成老舊裝置清單。對清單內老舊裝置,逐一評估其工藝技術(shù)、設備、產(chǎn)品以及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、能源消耗等生產(chǎn)條件是否符合有關(guān)法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、標準規范等要求。對于不符合相關(guān)要求的,經(jīng)企業(yè)申辯和專(zhuān)家評審,分類(lèi)提出整體新建(原址重建或異地遷建)、改造提升、淘汰退出(以下統稱(chēng)為更新改造)等處置意見(jiàn),形成老舊裝置更新改造工作臺賬。對實(shí)際投產(chǎn)運行雖未超過(guò)20年,但經(jīng)省級有關(guān)部門(mén)或企業(yè)評估確有必要實(shí)施更新改造的,也可納入老舊裝置更新改造工作臺賬予以推進(jìn)。
在優(yōu)化項目管理方面,行動(dòng)方案提到,在研究重大石化項目布局時(shí),優(yōu)先支持煉油、乙烯、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)、煤制甲醇老舊裝置改造提升。
此外,行動(dòng)方案還提出工作要求,其中包括落實(shí)財政金融支持政策。統籌利用“兩新”、科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款等現有政策資金渠道,支持符合條件的老舊裝置設備更新改造。發(fā)揮有關(guān)政府投資基金作用,為企業(yè)提供投資支持。鼓勵金融機構按照產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調控方向,落實(shí)好有扶有控的信貸政策,通過(guò)信貸市場(chǎng)服務(wù)平臺、國家產(chǎn)融合作平臺等推進(jìn)銀企對接,提升金融服務(wù)質(zhì)效。企業(yè)在更新改造過(guò)程中,可按規定享受現行相關(guān)支持政策。有條件的地方可利用現有資金渠道,對符合條件的老舊裝置更新改造予以支持。有關(guān)中央企業(yè)年度考核評價(jià)應適當考慮老舊裝置更新改造對經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的影響。
